Basisstuk coalitieprogramma

Werken aan evenwicht

Basisstuk van het concept Coalitieakkoord van de PvdA, GroenLinks en VVD in het Stadsdeel Zuidoost voor de periode 2010 – 2014

Zuidoost is in vele opzichten een prachtig Stadsdeel met een enorm potentieel. Ons Stadsdeel wordt gekenmerkt door een grote vitaliteit en levenskracht. Maar ook door een opmerkelijke harmonie tussen de vele groepen welke in de loop van de jaren uit alle windstreken hier naartoe zijn getrokken en welke zich in dit Stadsdeel goed thuis zijn gaan voelen.

Er wonen mensen die erg toegewijd zijn aan Zuidoost en die tegelijk met allerlei banden verbonden zijn met gemeenschappen, families en plaatsen ver van hier, in alle delen van deze wereld. Door deze verbondenheid vervult Zuidoost voor vele migranten de rol van poort naar Nederland. Deze verbondenheid kan uiteindelijk ook een kwaliteit blijken te zijn in een wereld waarin de globale communicatie razendsnel toeneemt en waarin economische macht onherroepelijk verschuift. Zuidoost kan de banden met de buitenwereld - ook economisch - in haar voordeel aanwenden. De veelkleurigheid en kracht van deze bevolking weerspiegelt zich in talloze organisaties, activiteiten en evenementen. En in een ondernemerschap dat zich onstuitbaar wil ontplooien.

Wij zien met respect terug op de resultaten die door onze voorgangers samen met de bevolking en de organisaties zijn geboekt. We kunnen stellen dat Zuidoost geleidelijk aan zichzelf nieuwe perspectieven heeft geboden. Centraal staat daarbij voor ons een gemeenschap welke goed in evenwicht is. Onze inzet voor de komende jaren verloopt daarom langs twee lijnen:

A. De realisatie van een sterke middenklasse

B. Het bieden van een goed sociaal vangnet voor sociaal zwakkeren zodat men de kansen krijgt om stappen te zetten op de sociale ladder

Werken aan evenwicht betekent dat we inzetten op een sterke middenklasse. Deze middenklasse vormt het onmisbare draagvlak voor de evenwichtige gemeenschap welke wij nastreven. Wat wij voor ogen hebben is een Zuidoost als plek waar mensen met een goede maatschappelijke positie zich veilig en geborgen voelen en doelbewust een toekomst opbouwen; waar zij investeren in zichzelf, in hun kinderen en in hun omgeving; waar zij goede voorzieningen aantreffen en waar zij bereid zijn om medeverantwoordelijkheid te dragen voor hun omgeving. Dat zorgt er ook voor dat de sporten op de sociale ladder in opwaartse richting toegankelijk zijn. Daartoe investeren wij krachtig in scholing, werk, economie en veiligheid.

Er is tegelijk nog veel te doen. Het gegeven dat het langzaam beter gaat in dit stadsdeel, betekent zeker niet dat we er al zijn. Zowel voor ouderen als voor jongeren is het thema van zelfstandigheid door middel van werk en (bij-) scholing een belangrijk aandachtspunt. Dat hebben deze groepen tijdens de afgelopen periode van verkiezingscampagnes ook zelf duidelijk laten merken. De jongeren hebben zich geroerd; zij willen gehoord worden en zij willen ruimte hebben om zichzelf te ontplooien, zowel op het gebied van werk, van scholing als op recreatief en vormend gebied. En de volwassenen hebben laten weten dat zij beslist niet als afgeschreven willen worden beschouwd op een krappe arbeidsmarkt.

Wij kampen nog steeds met een te hoge werkloosheid. Veel hier gevestigde werklozen hebben geen goede startkwalificatie, waardoor de economische malaise ons Stadsdeel onevenredig zwaar kan treffen. Ook de nog steeds noodzakelijke programma’s voor armoedebestrijding geven aan dat de ambitie van welvaart zeker nog niet voor iedereen bereikt is.

Te veel inwoners van Zuidoost moeten nog veel te lang van een minimuminkomen rondkomen. Dit betekent dat er in hun gezinnen te weinig geld is voor het huishouden, sport, voor recreatie, voor lidmaatschappen van organisaties en voor vakantie. Ook is er een grote kans op schuldenopbouw. Deze gezinssituatie plaatst vaak in de eerste plaats de kinderen op grote achterstand. Het Armoedebeleid blijft daarom - preventief en curatief - prominent in het staande beleid van het Stadsdeel aanwezig.

We bieden als overheid dus een sluitend vangnet voor diegene die zichzelf niet kan redden. Daarbij geldt dat wij de verantwoordelijkheid leggen bij het individu om de mogelijkheden te benutten. Wij hebben een warm hart voor ieder die van goede wil is. Wat wij willen bereiken is: mensen kansrijker maken; bruggen slaan tussen de groepen; talenten aanspreken en op basis van dit alles de sociale stijgers aanmoedigen om de aansluiting te zoeken.

Aansluiting aan de middenklasse en versterking van die middenklasse, daar is het ons de komende jaren om te doen.

Laat over het volgende geen misverstand bestaan: voor alle groepen in de samenleving geldt dat zij belang hechten aan goede voorzieningen, kwalitatief goed onderwijs, een divers cultureel- en winkelaanbod, goede spijs- en drankgelegenheden van stedelijke allure en een schone en veilige omgeving. Van goede voorzieningen, gebaseerd op het draagvlak van de middenklasse, zal de gehele gemeenschap profiteren. Maar bij gebrek aan deze voorzieningen trekt in de eerste plaats de middenklasse weg. Als zij blijven biedt dat ook kansen aan sociale stijgers door het creëren van nieuwe woonmilieus en voorzieningen. Het maakt het mogelijk voor anderen om een kleine stappen op de sociale ladder te maken.

Onze aandacht voor alle groepen in onze gemeenschap is gericht op zelfredzaamheid van het individu en op de ontwikkeling van de groep waartoe zij behoren. Wij bieden gunstige omstandigheden, maar vragen daarbij ook veel eigen inzet. Wie kansen krijgt moet ook kansen pakken. Het uiteindelijke doel is dat ook zij zich zo zelfstandig mogelijk bewegen.

Participatie is daarbij voor ons een sleutelbegrip bij het bevorderen van de opwaartse beweging. De binding met de omgeving zal toenemen waardoor ook zij zich beter thuis voelen. De vervolgstap is dat men zich uitgedaagd zal voelen om te investeren in de eigen omgeving. Dit zal zich onder meer vertalen in een toename van de sociale cohesie, afname van overlast en een verdere verbetering van de veiligheid. Waar overheid en bewoners dat samen bereiken is de gemeenschap in evenwicht!

De opgaven welke wij ons stellen zijn niet eenvoudig, zeker niet gezien de economische situatie en de noodzakelijke bezuinigingen. Werken aan evenwicht is alleen mogelijk als iedereen meedoet: bewoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers en corporaties.

Niet alles laat zich echter betalen met subsidiegeld. Integendeel zelfs. Betrokken en actieve burgers kunnen samen méér tot stand brengen dan een overheid ooit in haar eentje met publieke middelen voor elkaar zal kunnen krijgen.

Het bevorderen, aanmoedigen en ondersteunen van participatie is in de visie van het stadsdeelbestuur daarom een integraal onderdeel van alle portefeuilles. De in het stadsdeel aanwezige maatschappelijke organisaties zullen daarbij nadrukkelijk een rol spelen. We kiezen ervoor deze organisaties in de toekomst meer te betrekken bij het stadsdeelbeleid en bij het bereiken van de bewoners. Het stadsdeel erkent hun vermogen tot het leggen van contacten en mogelijkheden met betrekking tot communicatie met de bewoners. Als deze kwaliteiten daadwerkelijk worden ingezet zal dat ertoe bijdragen dat de bewoners ook daadwerkelijk gaan participeren in de samenleving. Hierbij luistert het wel nauw juist de krachten van die organisaties aan te boren die ook daadwerkelijk in staat zijn bewoners te bereiken en prestaties te leveren.

Werken aan evenwicht met respect voor alle groepen, betekent voor de bewoners dus ook dat zij zich bewust zijn van hun rechten en plichten. Dat wil zeggen het recht op een eigen beleving van de omgeving maar medeverantwoordelijkheid dragen voor deze omgeving.

Bewoners moeten bekend zijn met de eisen die de overheid namens de gemeenschap aan hen stelt.

Werken aan evenwicht vraagt van de overheid dat zij goed luistert naar de bewoners. En dat zij met grote regelmaat en helderheid communiceert met deze bewoners over de eigen doelen en maatregelen op grond van de maatschappelijke opgaven en over de eisen die aan de bewoners gesteld worden. Daarbij merken we op dat wij diegenen die zich niet conformeren aan de eisen ook zullen confronteren met dit gedrag.

Wij zijn optimistisch over onze toekomst. Wij willen sterke wijken en buurten. Wij willen dat alle direct belanghebbenden - bewoners, ondernemers, professionals en vrijwilligers - samen met de politiek vorm geven aan een sociaal sterker Zuidoost. Tijden van bezuinigingen zijn tijden van moeilijke beslissingen. Maar het zijn tegelijk ook tijden van prachtige nieuwe mogelijkheden. Er is veel kracht in Zuidoost aanwezig en die kracht willen we mobiliseren op een evenwichtige manier. Zuidoost heeft een samenleving met een hoog aandeel van jongeren. Op alle beleidsterreinen, van economie tot zorg en van welzijn tot veiligheid zal onze aandacht speciaal ook op de jongeren gericht zijn. Het is met name hun talent, hun vermogen om te knokken en hun jeugdige veelkleurigheid welke maken dat wij elkaar de komende jaren veel te bieden zullen hebben.

Uiteindelijk maken de mensen de samenleving en daarin hebben wij veel vertrouwen. Er zijn gelukkig veel voorbeelden van doorzetters, succesvolle individuen, waaraan wij allen ons kunnen spiegelen en optrekken. Het zijn deze voorbeelden die ons de overtuiging geven dat onze missie voor de komende vier jaren kans van slagen heeft.